一、支持重点

（一）智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”）。

支持规上工业企业利用银行贷款进行技术改造；支持行业龙头骨

干企业创建“智改数转”标杆示范；支持建设工业互联网等新型基

础设施、信息技术应用创新、数据产品化以及开展“智改数转”咨

询诊断。

（二）关键核心技术（装备）攻关产业化。支持企业围绕国

家重点突破方向、省先进制造业集群和重点产业链急需突破方向、

产业基础领域开展攻关，实现研发突破、迭代应用和产业化，提

升产业基础高级化、产业链现代化水平。

（三）自主品牌企业培育。支持龙头企业兼并重组、专精特

新小巨人企业能力提升，以及省委、省政府部署的重大展会、重

大活动和政策文件规定的奖励事项。

（四）绿色低碳发展。支持企业节能降碳技改和绿色制造建

设；支持新能源汽车推广应用。

（五）产业支撑体系建设。支持建设制造业创新中心、集群

发展促进机构、中小企业公共服务平台、信息消费升级平台、产

业人才培训等产业支撑体系。

二、申报条件

江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目申报主体必

须满足的基本条件：

（一）在江苏省域内注册，具有独立的法人资格且正常经营

1 年以上（截至 2021 年 12 月 31 日）。其中，工业互联网标识解

析类等前瞻类项目可不受经营年限限制。

（二）具有健全的财务管理机构和制度。

（三）诚信守法，近三年未发生重大及以上安全、环保、质

量事故（事件），无严重失信行为。

（四）同一项目获得国家和省级财政资金支持的，不再予以

支持；同一申报单位已获得本专项资金支持但尚未完成验收的，

本次不得再申报项目。

（五）同一申报单位原则上只能申报一个项目（省级以上授

牌认定奖励、省委省政府部署的重大展会、重大活动项目除外，

但相关发票不得重复使用）。

（六）《项目指南》明确的具体申报条件。

三、申报流程

（一）项目申报采取网上申报的方式进行。项目申报单位在线填写《2022 年

度江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目申报表》，并上

传其他申报材料。

（二）在线提交的电子材料须为 PDF 格式，单个文件不超

过 20M，可提交多个文件。

（三）推荐采用电子签名、签章，无法申请电子签名、签章

的，应线下将相关材料签字盖章后扫描上传至专项资金申报管理

系统。

（四）各设区市、县（市）工信部门通过管理系统审核本地区项目材料，未经审核通过的

申报材料，不予受理。对审核通过的项目，由各地工信部门会同

财政部门联合行文上报（请示件纸质 2 份，报省工信厅、省财政

厅各 1 份），并附申报系统自动生成的推荐项目汇总表（见附件

2，加盖单位公章），统一报送省工信厅综合规划处，并扫描上传

系统。县（市）申报材料在报省的同时抄报所在设区市工信部门。

（五）中央企业、省属企业以及社会组织等单位项目，按照

属地管理原则申报，设区市、县（市）工信部门不得拒绝受理。

省属事业单位须经其主管单位审核盖章后，行文向省工信厅、省

财政厅直接申报。省工信厅机关承担的项目，报经厅分管领导同

意后，由资金项目主办处室进行申报。

（六）网上申报开始时间为 2022 年 3 月 11 日，项目推荐单

位初审并报送联合行文截止时间为 2022 年 4 月 22 日，过时不再

受理。

四、申报材料

申报单位须在线填报或上传以下申报材料：

（一）专项资金项目申报表。

（二）项目资金申请报告（或实施方案）。

（三）企业法人营业执照及组织机构代码证书。

（四）项目申报材料信用承诺书（见附件 3）。

（五）由综合评价 A 级及以上会计师事务所出具的 2020、

2021 年度审计报告，包括但不限于：审计报告正文（须有会计师

事务所盖章和注册会计师签字）、财务报表（资产负债表、现金

流量表、利润表或损益表）、报表附注；不能提供 2021 年度审

计报告的，需提交相关说明和 2021 年度财务报表（含资产负债

表、现金流量表和利润表）。

（六）凡是按照投入予以补助的项目，均须提供由综合评价

A 级及以上会计师事务所出具的申报项目专项审计报告。报告正

文包括但不限于：申报项目建设期限、项目开工之日起至 2021

年 12 月 31 日期间已投资金及具体明细金额（其中，技术改造贷

款贴息和设备补助项目需增加 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月

31 日期间企业使用固定资产贷款购置的设备发票金额及具体明

细）。

（七）项目绩效目标申报表

（八）资质证书、奖励证书、评估认定、用户评价等相关

材料。

（九）《项目指南》明确的其他材料。

五、工作要求

（一）精准遴选项目。各地工信部门要深入开展调研，加大

财政资金项目申报政策宣传力度，认真梳理重点产业链短板、标

志性重大项目，组织推荐一批技术水平高、对先进制造业集群培

育有显著促进作用、对制造业高质量发展有带动作用的好项目，

提高资金支持集中度，增强企业获得感。对 2021 年度国家和省

督查激励的制造业创新转型成效明显地区、智改数转成效明显地

区内的项目，以及省级（含）以上专精特新小巨人企业、单项冠

军企业，同等情况下优先支持。贯彻落实省委、省政府促进生物

医药（含医疗器械）产业发展的政策措施，在遴选各类项目时，

要推荐一批符合条件的生物医药产业领域的企业（平台）项目。

（二）压实主体责任。申报单位对申报材料的真实性、准确

性和完整性负责。一经发现申报单位有假项目、假发票、假审计

报告、联合社会中介机构包装项目等弄虚作假行为，一票否决，

3 年内不得申报江苏省工业和信息产业转型升级专项资金。

（三）严格审核把关。按照“谁推荐、谁负责”原则，各地工

信部门要切实强化审核推荐责任，会同同级社会信用管理部门对

项目申报单位社会信用情况进行审查，并对申报材料内容真实性

进行严格把关，严禁审核走过场、流于形式。重点审查申报主体

是否符合申报条件、项目是否真实、项目是否符合支持条件、是

否按规定提供审计报告、申报材料是否齐全等。对在建项目要开

展项目真实性核查，重点核查项目手续是否完备、已投入资金是

否真实、项目建设内容与实际是否相符等。真实性核查等有关要

求见《江苏省省级工业和信息产业转型升级专项资金项目管理操

作流程（试行）》。

（四）加强后续监管。项目承担单位主动承诺接受省工信厅

专项资金在线监管，主动配合省工信厅对企业数据信息的采集分

析。对支持的在建项目，省工信厅在项目公示后 15 个工作日内，

与项目承担单位、项目推荐单位完成《专项资金项目任务书》签

订（见附件 5）。项目承担单位收到省级财政专项资金后，于 15

个工作日内将收款证明（银行对账单）上传专项资金管理系统，

明确专人，按季度上传项目实施进展等监管信息。项目监管信息

上传和组织验收工作，按照《江苏省省级工业和信息产业转型升

级专项资金项目验收管理办法（试行）》实施。

（五）加强绩效评价。设区市、县（市）财政部门要加强专

项资金绩效管理，对专项资金政策执行情况进行监督；设区市、

县（市）工信部门具体实施专项资金绩效管理工作，2021 年度专

项资金使用情况及项目实施绩效请于 2022 年 10 月 31 日前书面

报省工信厅和省财政厅。

各类项目申报流程视频、后续监管要求，详见省工信厅网

站和专项资金管理系统。省工信厅机关纪委全程监督；根据工

作需要，省纪委监委派驻省工信厅纪检监察组开展监督的再监

督

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